新能源汽车发展体系1+2+3,新能源汽车标准体系初步形成

1.新能源汽车的历史发展

2.两会进行时 | 汽车圈代表们的八个关键词

3.新能源汽车的发展

4.国创中心：探索新能源汽车生态赋能新范式

5.新能源汽车国家标准规定

车东西

文｜Juice

开年规格最高的新能源大会进入到了第三天，今日，论坛的主题仍然聚焦在新能源汽车方面，对电动汽车的安全问题、新一代汽车核心技术研发和新能源车的技术策略等问题进行了研讨。

▲国家能源局电力安全监管司司长童光毅

国家能源局电力安全监管司司长童光毅、中国工程院院士孙逢春从总体上分析了目前电动汽车在安全方面存在的风险，大众汽车、极星汽车、蔚来汽车及蜂巢能源等公司的高管分别从产品的各个层面探讨了电动汽车的安全问题。

在新一代汽车核心技术方面，英伟达、ADI、捷温集团等公司的高管也分别了发表了自己的看法同时还公布了其最新的研究。

关于未来新能源汽车的技术策略问题，国家新能源汽车创新工程专家组长王秉纲、中国工程院院士杨裕生等行业大咖也做了分享。

以下为今日论坛的干货内容：

一、动力电池安全为重中之重?、车企、电池厂共同提升电池安全

国家能源局电力安全监管司司长童光毅认为，电动汽车的充电安全问题已经成为了不可忽视的问题。

据初步统计，到2019年底我国公共充电桩保有量51.64万台，较2018年增长了12.7万台，增长32%；充电站近3.5万座，较2018年增长了约7千座，增长25%；私人配建的充电桩70.3万台，配建率近68%；累计建成城际快充充电站2千余座，覆盖高速公路近5万公里，连接了19个省170多个城市，形成了十纵十横两环的高速公路充电网。

▲国家能源局电力安全监管司司长童光毅发表讲话

除了充电桩增长迅速，我国的新能源汽车的增长量也很快，2019年我国新能源汽车销售量近120万辆，全国新能源汽车保有量接近400万辆。

电动汽车的不断增长也带来了更多的安全事故，充电安全的问题也开始凸显出来。

充电安全主要分成三大块，第一是硬件的安全，公共充电桩会有检查人员定期前去检测，但尽管如此也应该认识到，仍然还有很多充电桩存在失修，电线裸露的风险。而车主装的家用充电桩的检修频率就更加小了，充电桩存在安全隐患也会引发风险。

第二是充电设备通信以及平台安全的问题，目前充电桩已经连成了完整的充电网络，但充电网络会存在网络方面的安全漏洞，很可能会被黑客攻击，从而造成了充电设施控制系统故障、支付信息泄露等问题。

第三，在充电设施安全运行管理方面，存在安全管理机制缺失、管理体系不完善、安全管理责任不落实、管理水平低、配套消防设施不健全、监管不到位等问题，这些都容易对充电设施运行造成安全隐患。

针对这些问题，国家能源局电力安全监管司也做了很多工作，主要有以下结果方面：

第一，能源局从2016年开始组织了各种充电运营单位开展充电设施的隐患排查工作，排查了充电设施方面的安全隐患；第二，初步建成了电动汽车充电设施标准体系；第三，多次举办车桩的互操作性测试，提升了充电设施的安全服务水平；第四，建立了国家级、地方级、企业级充电设施信息平台；第五，编制了《电动汽车安全指南》。

中国工程院院士孙逢春表示，目前我国已经建立了新能源汽车动力蓄电池国家溯源管理平台，已经接入了296万辆电动汽车，接入平台的电动汽车在事故前十天会收到平台的预警提醒，准确率达到了70%。

▲中国工程院院士孙逢春

在车辆燃烧事故当中，三元锂电池事故率占比最高，达到89%。通过对车辆的信息随时进行监控，平台可以准确的对各个厂商电池的事故率进行分析。对于事故率比较高的企业，孙逢春表示，将会直接上报工信部，工信部则会对这些企业作出处理决定。

大众汽车（中国）投资有限公司亚洲创新中心技术负责人顾功尧分享了其在电芯碰撞方面的研究，他认为由碰撞引发的热失控是导致动力电池爆炸的重要原因之一。

大众目前和清华大学的汽车碰撞实验室建立了合作，已经做了几百个碰撞试验。顾功尧表示，通过碰撞试验，他们发现通过不同的方向的不同力去挤压不同的电池会产生不同的结果，后续还需要建立更加精细的模型继续进行测试，之后，他们仍然将会和清华继续进行深入的研究。

蔚来汽车电动力工程高级副总裁黄晨东分享了他们在车辆电池包上的安全策略，蔚来建立了一套全生命周期的管理、一个实时监控的管理系统，通过云端把他们连接起来。同时，蔚来还将每个电池包、电芯、模组的数据都收集了起来，数据全程监控。

极星中国区总裁吴震皓表示，极星用了密封性更好的硬壳方形电池，对电池内部的模块进行特殊的设计，如果单体出现热失控或温度过高，他们会在毫秒之内切断连接，防火材料可以保护其他单体不受影响。

▲极星中国区总裁吴震皓

除此之外，极星还在车身准备了一个小的安全模块，这个模块可以用来保护电池槽。极星汽车也建立了实时监控系统，对电芯进行监控和实时分析，在发生意外时能够做出及时的预案。

最后，蜂巢能源科技有限公司总裁杨红新也对电池制造方面的安全问题做了分析。他表示，在生产动力电池的过程中，他们将会从三方面出发。

首先将加强环境控制，提升工厂的环境标准；其次用高效智能的设备提升效率、降低成本；最后将会用AI技术来实现生产过程的信息化和数字化。

二、电池管理系统迎来升级?自动驾驶将进一步发展

ADI?公司电池管理系统事业部总经理Herman?Eiliya在新一代汽车核心技术论坛上分享了其在BMS电池管理系统方面的成绩。

ADI?的电池管理系统对于电池的测量非常准确，误差在1%左右，因此，对于电池的预测也更加准确。

▲ADI?公司电池管理系统事业部总经理Herman?Eiliya

除此之外，ADI还将推出无线BMS电池管理系统。有了无线电池管理系统，ADI就能做到对电池进行时刻监测，减少了人工监测的成本。而且，用了无线电池管理系统之后，车辆内部的线束将会大幅度减少，车内的空间也会更大。

Herman?Eiliya表示，这种无线电池管理系统可以针对小型车、中型车、大型车做不同的更改。

英伟达全球副总裁、中国区总经理张建中则介绍了英伟达在自动驾驶方面的布局。在机器人方面，英伟达提供了一套从端到端的全系列的全栈软件系统，自动驾驶同样可以利用这套系统。

▲英伟达全球副总裁、中国区总经理张建中

张建中表示，他们目前设计出了很多方案给开发者，开发者可以用自己的数据再去强化和增强方案。但要将这些方案搬到车上去难度还是很大的，首先就是现有自动驾驶芯片的算力不足。

英伟达刚刚推出了新的芯片——Orin，这颗芯片的算力已经达到了200TOPS，但很多客户在设计他们的自动驾驶解决方案的时候，只用一颗Orin芯片，算力可能还不够，还需要借助于英伟达的GPU，这样算力才会更加强大。

目前，英伟达硅谷总部的自动驾驶汽车已经能够在开放的、复杂的交通环境中运行了。

捷温集团高级副总裁、全球电子事业部亚洲区执行董事兼中国区总经理徐辉则将目光聚焦到了“热管理”上，她分别介绍了电池热管理和车内热管理。

▲捷温集团高级副总裁、全球电子事业部亚洲区执行董事兼中国区总经理徐辉

动力电池的最佳工作温度是20—35摄氏度，但维持这一温度难度非常大，所以需要对电池进行热管理。电池的热管理分为两个部分，一部分是高温热管理，一部分是低温热管理。

除了电池热管理之外，车内也需要进行热管理，不同的人群，女性、男性对于车内温度的要求都不一样，现在车内的温度控制就靠单一的中央空调，但是中央空调并不灵活也不智能，还有比较大的能耗。

捷温研发了一个最新的系统ClimateSense，是一个智能的小气候带，可以根据不同的输入自动调整内饰各个部分和身体不同位置的需求来调节温度。

通过这套系统，车内人员可以达到非常好的舒适性，同时可以减少很多不需要的加热或者制冷，可以最大限度减少中央空调的使用率，节省很多的能耗。

三、纯电还是主要方向?增程式和氢燃料电池车也有市场

除了对电动车的安全和新一代的技术开发进行讨论，百人会今日还举办了一个新能源汽车技术路线的论坛，对今后新能源车的技术路线进行了探讨。

国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚分享了他对于纯电动汽车的看法。他认为，补贴退坡之后，应该能根据不同的车型特点来破解里程焦虑的问题。

王秉刚将纯电动汽车分成了两大类，第一类叫做普及型，是以城市出行为主，买车就是为了城市出行，这种车续驶里程300公里就足够用了。这种车的成本基本上已经具备跟同级燃油车竞争的条件，没有补贴，这种车的购车价钱也跟普通燃油车很接近。

第二类叫做高端型，是性能比较突出的车型，要求续驶里程比较高，至少需要400公里、500公里甚至更高，这种车型会搭载很多新兴技术，与燃油车相比性能也非常突出，选择购买这种车的人群对于补贴的需求也不是非常强烈。

除了这些，他还对纯电汽车的发展提出了自己的建议，他认为电动汽车要做到零火灾，提升动力电池的质量，另外，在出租车等运营车辆上可以推广换电模式，城市公交电动化要努力实现可持续发展。

要发展电动化，就要把基础设施建设好，只有普及了基础设施才能进一步普及电动汽车，还要找到各个细分市场，让电动汽车渗入到生活中。

最后，王秉刚认为车企推广生产新能源车不能闭门造车，要多走出国门，参与国际竞争。

中国工程院院士杨裕生认为发展电动汽车要坚持节能减排，而长里程的纯电动车并不节能减排，现在车子用的电主要是燃煤发电，长里程的纯电动车耗电更高。

▲中国工程院院士杨裕生

他还认为，插电式混合动力车并不能真正的实现节能减排，首先这种车型有纯电动与内燃机两套完整系统，所以这个车子更重，耗能也更多。

根据权威单位的统计，70%的插电式用户是不充电的，就把它当燃油车来使用，所以它费油，排放有增无减，有的还把电池卖掉，这样拿到卖电池的钱，又加上补贴、牌照的优惠，大量的优惠造成了热销的象。

杨裕生还表示微小型车可以实现节能减排，但低速车应该加强管理。微小型纯电动车电池少、安全性高，车子比较轻、耗电也少，能够实现节能减排。

低速电动车主要出现在三四线城市、城镇结合部以及农村，这种车在夜间充电几个小时，7-8度电就能行驶100公里，目前公安部认为高速与低速车并行，不好管理，所以目前还没有相关政策推出。

他认为可以把低速车限制在三四线城市、城镇结合部和农村来行驶，同时给低速车上专用的粉色牌照，让用户去考某一级的驾驶证，出台低速车的标准，来保证车辆的生产质量，并且要要求低速车主上保险，保证人民利益。

另外，杨裕生还认为，增程式电动汽车最适合进行市场化，这种车电池组不会过充过放，寿命延长，安全性高；且不需要大量的电池，及时补贴退坡影响也不大；不用外充电能够减少充电桩建设的工作量；燃油车生产及加油设施全部继承，便于发展。

此外，中国电动汽车百人会副秘书长王贺武则分享了中国氢能燃料电池汽车方面的内容。他表示，目前氢能燃料电池用和发展主要是集中于京津冀、长三角、珠三角、山东（胶东湾），这些地区都有经济条件、产业发展条件以及战略机遇。随着冬奥会的开展，北京也将会增加氢能燃料电池汽车。

▲中国电动汽车百人会副秘书长王贺武

氢燃料电池汽车目前集中在商用车领域，张家口市已经部署了一批氢燃料电池公交车，这些车目前的运行状况非常好，冬季运行也没有太大的问题。

氢能需要通过水来分解，张家口市比较缺水，但是从实际数据来看，2022年冬奥会将会部署2000辆燃料电池车，这些车一年的氢气消耗量大概是1万吨，它所使用、消耗的水大概是1500人每年的生活用水量，所以不会对当地的生活用水造成太大的影响。

结语：新能源车将会进入正轨

此前我国的新能源车的发展并不是一个正常的发展态势，车企过渡依赖补贴，而车辆的质量问题又一直被人所诟病，车辆自燃的事故时有发生。

但本届百人会则看到了车企和供应商都在车辆的研发方面投入了更多的精力，对于车辆的质量更加重视。

除此之外，工信部部长苗圩在现场直白地说道，2020年7月1日，新能源汽车补贴将不会进一步退坡，这说明补贴还会退坡但不会完全取消，不过多个车企的负责人也表达了，他们对于补贴退步已经做好了准备。

总的来看，多数新能源车企已经撑过了最艰难的2019年，随着整车厂电动汽车生产成本降低，盈利能力增强，市场对于电动汽车接受度的提高，电动汽车产业有望在2020年进入恢复期。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车的历史发展

近日，氢云链从广东省市场监督管理局上了解到，广东省发展和改革委员会等4机构正式关于印发广东省氢燃料电池汽车标准体系与规划路线图（2020—2024年）的通知。

图1?通知

据悉，该标准体系与规划路线图全面整理了国内外氢燃料电池相关现行标准，编制了氢燃料电池产业标准体系框架，提出了氢燃料电池产业关键标准制修订建议和标准化路线图。旨在解决行业技术标准总体框架不清晰、关键标准缺失、自主标准推广不足、上下游协同度低、标准专利情报弱等制约广东省省氢燃料电池汽车产业高效、健康发展的问题。

图2?广东省氢燃料电池汽车标准体系

氢云链了解到，广东省的标准化路线图分2020年、2021—2022年和2023—2024年三个时间段；

具体而言，标准化路线图分2020年、2021—2022年和2023—2024年三个时间段，从标准体系、标准研制、标准实施和保障措施四个方面进行阐述。标准体系主要是构建符合广东省氢燃料电池汽车产业发展的标准体系结构图，并不断完善改进。标准研制是根据技术成熟度和禀赋条件，制定多个层次的标准文本，补充完善标准体系下的标准。标准实施主要是开展标准宣贯、标准评价反馈、标准监督等工作。措施保障是从制度规划、平台建设、人才建设和国际标准化四个方面，阐述标准体系和规划路线图实施的支撑。

图3?广东省氢燃料电池汽车标准化规划路线图

1、广东抢占行业标准制高点？

这是国内首份明确提出的、完善的省级氢燃料电池汽车标准技术体系规划，对国内产业发展起到了引领作用，也有利于为国内其他地区的氢能产业发展提供参考。在氢能产业发展初期，佛山市对于国内氢能产业的各类标准制定同样起到了重要的引导作用。这显示了广东省整体对于产业发展的高度重视和敢为人先的态度。

2、行业发展，标准先行

行业标准体系的缺失此前被认为是氢能与燃料电池产业快速发展的阻碍之一。随着近年来大量产业标准的推出，国内产业标准体系正在快速建立，但仍有大量细分领域存在标准空缺。现阶段国家对于国标的要求越来越严，主要应用在基础安全和重大项目配套上，在细的标准条款上鼓励地方和行业积极参与。

在各地的氢能产业发展规划中，多个省市明确提出抢占标准制高点，但对于整体标准框架和具体操作方式并没有清晰的认识，相应的标准制定支持政策也不够清晰。

广东是纯电动汽车市场推广成绩最好的地区之一，对于新能源汽车推广有丰富的实践经验，对于行业标准规范对促进产业发展、提高企业市场竞争力等方面的巨大推动作用自然有更深的体会，对于标准体系的制定也更加重视。

3、总结

只有实质性参与标准化工作，把握标准制定的主动权，这样才能真正占领市场竞争的制高点。标准化本身就是科学技术和经验积累，一项标准的“制定-实施-修订”的过程就是科学技术的“创新-应用-再创新”的过程。若希望在激烈的市场竞争中取胜，就要利用技术标准这一手段，推动核心技术与标准的有机结合，增强企业产业市场竞争的能力。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

两会进行时 | 汽车圈代表们的八个关键词

第一阶段：19世纪中期，1881年，第一辆使用铅酸电池的电动汽车出现

燃油汽车出现之前，纯电动汽车早就开始应用。1900年，欧美出售的4200辆汽车中，40%是蒸汽机车，38%是电动汽车，剩下的22%才是燃油汽车。当时燃油车还在用外燃机技术，开起来噪音大，而且冒着黑烟，对于欧洲上层消费者来讲并不是首选。原来燃油车也有黑历史！

第二阶段：20世纪初期，内燃机的发展，让纯电动汽车退出市场。

随着发动机技术发展，启动机的发明以及生产技术的提高，燃油车在这一阶段形成了绝对的优势。再对比电动汽车的充电的不便性，这一阶段纯电汽车退出了汽车市场。

第三阶段：20世纪60年代，石油危机使人们又重新重视纯电动汽车

此时欧洲已经进入工业化中期，由于石油危机的出现，人们开始反思日益严重的环境问题，使人们重新审视纯电动汽车。受到资本的推动，在那十几年里，电动汽车的驱动技术有了较大的发展，纯电动汽车受到了越来越多的关注，小型电动汽车开始占据固定的市场，如高尔夫球场代步车。

第四阶段：20世纪90年代，电池技术的滞后，使用电动汽车制造商改变发展方向

这一阶段由于电池技术发展滞后，没有重大的突破，使电动汽车制造商面临巨大的挑战。汽车制造商在市场压力下，开始研发混合动力汽车，以克服电池和续航里程短的问题。

第五阶段：21世纪初期，电池技术有所突破，各国开始大规模应用电动汽车

这一阶段电池密度提升，电动汽车的续航水平也以每年50公里的速度提升，电机的动力表现已经不弱于一些低排量的燃油车。我国更是大力推进新能源汽车的技术发展和产品落地，截至目前我国已经成为全球新能源汽车保有量、产量最高的国家。

新能源汽车的发展

全国两会召开，多位汽车领域的人大代表、政协委员提出多项建议。

文 ｜ 宋豆豆

5月21日，2020年全国两会开幕，既标志着全国疫情防控阻击战取得阶段性胜利，也宣告着后疫情时期中国为恢复经济、实现高质量发展蓄积能量。

汽车行业已成为国民经济的重要支柱产业，2019年，我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，全年汽车生产总值超过8万亿人民币，占GDP比重达到8%，实现利税超过4800亿人民币。过去两年来汽车行业面临巨大的压力和挑战，2020年黑天鹅疫情的影响，使得持续下行的车市再遭重创。

全国两会的召开，汽车行业和汽车市场的政策调整备受关注，多位汽车领域的人大代表、政协委员提出了多项建议，其中新基建、汽车税改、新能源汽车、插混汽车、智能网联、品牌向上、全球发展、适度放开“禁限摩托”成为汽车圈代表们关注的焦点。

一、新基建

今年以来，“新基建”概念火热，4月20日，国家发改委相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建的风口，将为行业发展注入强心针，业内预计将产生万亿级市场。

全国政协委员、北汽集团党委书记兼董事长徐和谊在《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》中提到，建议通过跨产业的合作，来推动汽车智能网联化、电动化的发展，推动智慧城市的建设。

以车为新型基础设施推动智慧城市建设，应该做到：一、革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持；二、联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；三、引导的同时监管智能共享汽车发展；四、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。

全国政协委员、百度董事长李彦宏今年的两会提案同样聚焦新基建，提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案。他建议国家应加强政策引导，鼓励各地加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

新基建的发展，对电化学储能新型基础设施的建设提出了更高要求。全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群表示，“新基建”以数字化、智能化为发力点，而储能则是这些变革的能量基础。曾毓群建议：强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型，塑造中国制造新名片。

二、汽车税改

第18次走进两会现场的全国人大代表、吉利控股董事长李书福在今年的两会建言中重点聚焦汽车税改问题，与长城汽车总裁王凤英联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。在其提出的三项建议中，有两项与汽车税改相关，分别涉及车辆购置税和汽车消费税。

针对车辆购置税，李书福建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%:50%。同时，建议将调整后的车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

在消费税层面，李书福建议将其由目前的生产环节后移至销售环节，中央与地方取“五五共享”的模式，有利于减少企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发层面，推动产业的高质量发展。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪聚焦抗疫减负、促进汽车消费，包括：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。

三、新能源汽车

2019年以来，受宏观经济增速放缓、行业深度调整、补贴政策退坡等多重因素影响，中国新能源汽车产业发展遭受到了前所未有的发展压力：2019年全年产销量出现了近十年来的首次同比下降。今年一季度，在疫情冲击的叠加影响下，产销下降态势严峻，包括动力电池、零部件、整车企业在内的整个产业链持续承压。

徐和谊认为，新能源汽车行业面临技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升的客观形势，我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段。他提出三点建议：一、建议主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；二、建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能；三、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣在《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》中提到，我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临诸多新问题。他建议：第一、审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；第二、改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；第三、继续加大对使用新能源车的鼓励。

全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃基于对汽车产业的深度实践和调研，提出四项建议，重点关注新能源汽车产业发展、商用车积分政策、汽车新标准建设等议题，以解决中国汽车产业协调发展与中国汽车产业全球化发展过程中所遇到的突出问题，推动中国汽车产业创新与高效发展。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英认为小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，并提出建议：一、确立小型电动车产品标准；二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三、给予小型电动车税费优惠；四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

全国人大代表、合众新能源汽车董事长方运舟认为新能源汽车不是产品和各个企业之间的竞争，而是和传统汽车之间两个业态的竞争。他此次提出七项建议：一、大力推进对公市场使用新能源汽车；二、放开城市新能源汽车限购指标；三、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场，四、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；五、延长国补政策退坡时间，加快资金结算；六、给予金融、税费及资金支持；七、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

此外，曾庆洪提出加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。

四、插混汽车

全国政协委员、海南省工商联、海马集团董事长景柱在《关于大力推广插电式混合动力汽车的提案》中呼吁——给予插电式混合动力汽车与纯电动汽车相同的待遇。他建议，对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求的插混汽车，给予以下优惠政策：

（一）取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、用车购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；

（二）保持免征购置税政策的稳定性和连续性；

（三）提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；

（四）打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；

（五）鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。

五、智能网联

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。例如，支持有条件的地区建设高度自动驾驶先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用。

此外陈虹建议，提高城市交通管理水平，逐步开放城市限购限行。做好城市交通基础信息的数字化积累，加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行；运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，同时通过增加小区立体停车库改造及构建共享平台，来化解停车难的问题。

六、品牌向上

朱华荣在提案《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》中呼吁：一、倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；二、大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；三、重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。

七、全球发展

面对日益复杂的国际环境和扑朔迷离的竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临诸多困难和问题，长城汽车总裁王凤英呼吁：一、制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；二、引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；三、建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；四、搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；五、优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；六、建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。

八、适度放开“禁限摩”

值得一提的是，李书福建议适度放开“禁限摩”，包括：一、试点部分城市恢复摩托车上牌及通行，制定摩托车相关交通管理办法；二、重新制定摩托车驾照考试等级，加强安全意识培训和营运摩托车的管理；三、鼓励摩托车相关企业在新能源暨摩托电动化方向加大研发力度，出台全国统一的电摩上牌政策。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国创中心：探索新能源汽车生态赋能新范式

新能源汽车的发展

推动新能源汽车与信息通信融合发展

推进以数据为纽带的“人一车一路一云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信多开息，构建“人一车一路一云层数据融合与计算处理平台展特定场景、区域及道路的示范应用，促进新能源汽车与信息通信融合应用服务创新。

打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深今学图及实德电基体品森统全入应用，加强车载信息系统、测，强化新能源汽车数据分级分格和盆餐盛用管。病盈机输评保障“车端一传输管网一云端各环节信息安全。

加强标准对接与数据共享

建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图车桩信息共享云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。

大力推动充换电网络建设

加快充换电基础设施建设。科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。

提升充电基础设施服务水平。引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。

新能源汽车国家标准规定

文/郑金武

科技 部部长王志刚在日前召开的第七届中国电动 汽车 百人会论坛上透露，2020年我国新能源 汽车 产销量达到136.6万辆和136.7万辆，连续6年位居全球首位。

“围绕创新链布局产业链和生态链， 科技 创新在我国新能源 汽车 产业发展中发挥了关键作用。”国家新能源 汽车 技术创新中心（简称“国创中心”）总经理原诚寅对此表示，在肺炎疫情全球蔓延的背景下，我国新能源 汽车 产销量逆势上扬，实属不易。

作为我国 汽车 领域唯一的一个国家级技术创新中心，国创中心以“突破行业关键共性技术和增强技术创新成果转化效能”为核心任务，布局抢占新能源 汽车 技术和产业发展的新赛道、制高点，促进创新链和产业链、生态链融合发展，推动我国新能源 汽车 产业发展迈上了新台阶。

多领域多主体形成“网状生态”

院办公厅印发的《新能源 汽车 产业发展规划（2021一2035年）》提出，到2025年，我国新能源 汽车 市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升，新能源 汽车 新车销售量达到 汽车 新车销售总量的20%左右。

“随着 汽车 动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源 汽车 产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的‘链式关系’，逐步演变成 汽车 、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的‘网状生态’。”

原诚寅表示，相互赋能、协同发展，成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作，成为新能源 汽车 产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力。

而中国新能源 汽车 要真正做到大而强，需要各类市场主体之间相互赋能、协同发展，突破关键核心技术，共同完善产业生态。基于此，国创中心聚焦新能源 汽车 各链条创新主体，搭建创新平台、汇聚创新，坚持多方协同创新理念，最大限度利用好各类创新。

据介绍，国创中心与近百位国内外行业知名专家、多所高校及科研机构、近600家国内外创业公司和创新组织形成紧密的合作关系，已初步形成成国内外具有一定行业影响力的新能源 汽车 创新生态圈，为持续建设跨领域、跨行业的创新生态体系打下坚实基础。

构建协同创新发展新格局

2020年9月，由国 科技 部、工信部共同支持，国创中心作为国家共性技术创新平台牵头发起的“中国 汽车 芯片产业创新战略联盟”在京正式成立。

紫光集团是联盟的参与者之一。“通过相互赋能、协同创新、共同发展、跨界融合、共生共赢，紫光集团将携手国创中心，为推动建设我国全球 汽车 芯片创新高地和产业高地贡献力量。”紫光集团全球执行副总裁吴胜武表示。

据介绍，紫光集团将参与新能源 汽车 芯片标准制定与更新、车规级安全芯片研发与测试、智能交通应用示范区建设等工作。

“紫光集团将协同国创中心共同参与车规级芯片的标准制定，以标准为引领，带动 汽车 芯片设计、制造、封装测试及认证等关键环节全面提升,实现重点突破、协同创新、促进我国 汽车 工业实现转型升级。”吴胜武表示。

在产业生态赋能上，国创中心坚持以问题为导向，推进创新链和产业链、生态链融合发展。围绕“打造世界新能源 汽车 技术创新策源地、构建世界级新能源 汽车 技术创新生态圈”的发展目标，国创中心进一步加强前瞻谋划布局，加强产学研用协同创新，加强产业链和创新链的对接，将技术创新突破与市场规模效应有机结合在一起。

2020年12月，国创中心与交通部科研平台北签署战略协议，围绕中国大交通技术应用场景全方位合作在车路协同、自动驾驶、智慧物流、实验检测、信息安全协同、交通智能防疫等领域开展科学研究、技术创新和成果转化等多层次、全方位的合作，实现协同创新、共同发展。

交通运输行业重点科研平台副秘书长罗凯阐述介绍：“双方以交通行业技术创新需求为主线，以技术应用、项目转化落地为目标，建立大交通场景业务模式，以交通行业重点科研平台为纽带，围绕人、交通工具、路、桥、港，在新能源、新材料、新装备、新技术、新模式等多方面建立合作机制，助力 科技 强国和交通强国建设。”

此外，国创中心积极开展校企合作，深化产学研融合创新。先后与吉林大学、同济大学、北京航空航天大学、北京理工大学、山东理工大学等围绕人力开发与利用、人才培养、技术开发与应用、软课题研究与应用、互补和共享等方面展开了相关合作。

瞄准提升新能源 汽车 关键核心技术自主化水平，持续构建新能源 汽车 科技 创新生态体系，国创中心在构建协同创新发展新格局方面交出了令人欣喜的“答卷”。

不断提升成果转化效能

2020年10月，国创中心（淄博）先进车用材料创新中心（简称“国创淄博中心”）正式揭牌，旨在打造世界级先进车用材料技术创新策源地及创新生态圈。

淄博国创中心先进车用材料技术创新中心副院长许烨介绍，在双方的合作中，国创中心发挥了平台、技术、人才、应用等领域优势，国创淄博中心利用本地政策优势、产业基础优势、体制机制优势等与之形成互补，在共同 探索 新能源 汽车 轻量化发展新的路径， 探索 建立轻量化产业创新生态体系上取得了积极进展。

未来5年，淄博国创中心将形成3到5个国际材料研发机构全面合作和联合培养机制，建成国际级研发测试共平台，吸引不少于10家国际先进材料项目、产业链相关企业或研发中心等落户淄博，服务当地企业不少于100家、全球企业不少于20家。

同时，聚焦新能源 汽车 技术（轻量化）创新拉力赛，聚集共性技术，挖掘产业痛点，推动行业创新，支持成果转化，并以此为重要转手，推动双方携手共建中国先进车用材料“轻”谷。

为提升成果转化效能，国创中心频频出招。2020年11月，国创中心与北汽蓝谷在北京签署合作协议，双方将基于ARCFOX极狐αT打造世界级开源整车验证平台，并利用各自优势，在新能源 汽车 技术创新领域实现优势互补，发展共赢。

“国创中心瞄准前沿技术应用对前瞻性技术方向进行统筹布局，北汽蓝谷提供技术转移转化平台和应用场景，同时又以问题为导向，对国创中心提出新技术研发、新应用诉求的新需求。”北汽蓝谷董事会秘书胡革伟介绍说。

在此基础上，双方将形成螺旋式上升创新接力赛，共同加速创新技术上车应用，帮助整车企业降低前瞻技术评价投入和风险，助力创新零部件企业压缩上车周期和成本。

“创新是一种生态，多样性共生、开放式协同、多系统相互链接、丰富、自由生长。”原诚寅表示，国创中心下一步将推出生态亚马逊，真正打造中国的产业创新生态，为中国新能源 汽车 继续走在世界的前列提供有力支撑。

为加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，近日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》），确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。

插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元；

纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。

《通知》指出，试点城市是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

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